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新一波简政放权聚焦生产经营将向负面清单过

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来源: 作者: 2019-07-02 11:52:48

新一波简政放权聚焦生产经营 梁朝伟穿撞色西装亮相柏林电影节神色疲惫图将向负面清单过渡

领域的放权再次引起热议。目前,电信方面的一些审批管理条文已经破坏了正常的竞争机制,影响了行业的发展效率。通讯行业相关人士表示,取消通信领域的行政审批,有利于打破垄断加强竞争,让电信产品和服务的定价更加市场化,行业发展流程更顺、效率也更高,这将给消费者带来更多便利,给社会信息繁荣带来更多利好。

早在今年一月,国务院常务会议就明确提出继续把简政放权作为"当头炮"。会议还提出,今年要在去年分三批取消和下放行政审批事项的基础上,重点围绕生产经营领域,再取消和下放包括省际普通货物水路运输许可、基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准、利用络实施远程高等学历教育的校审批、保险从业人员资格核准和会计从业资格认定等70项审批杂蔬鸡扒饭的做法事项。

这也意味着,运输、电信、教育将成为下一轮重点放权支持的产业。

负面清单进行时

就在国务院印发决定性命是一场孤单的跋涉的当天,国家发改委公布了经国务院审改办审核认定的目前保留的行政审批事项25项,接受社会监督。梳理发现,公布的审批目录与过去相比有大幅删减,主要保留了核心重大项目的审批,而删减的大部分内容包含在此前国务院取消和下放的项目中。

此前,国务院常务会议明确表示要公开国务院各部门全部行政审批事项清单,推进进一步取消和下放,促进规范管理,防止边减边增、明减暗增。并强调,除公开的事项外,各部门不得擅自新设行政审批事项。

前述学者表示,与减少审批相比,更进一步的改革应该是向"负面清单"转变。这一方面是和国际接轨的要求,另一方面也是我国经济和改革进行到一定阶段的需要。

去年下半年,相关高层就在内部讲话上提出过负面清单取代支持目录的思路。今年年初的国务院会议也强调,逐步向审批事项的"负面清单"管理迈进,做到审批清单之外的事项,均由社会主体依法自行决定。

此前从政府人士处了解到,相关部门从去年下半年开始已经对负面清单实施展开调研和研究,预计以试点的方式逐步推行。媒体近日消息称,作为改革试验田的中国(上海)自由贸易试验区负面清单正在遵循三个原则开展修订。与此同时,浙江、海南等地也正在负面清单制定方面展开不同程度的探索。

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