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18亿亩红线不能动引持续争议评慎谈放开耕

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来源: 作者: 2019-06-26 18:49:03

18亿亩红线不能动引持续争议 评:慎谈"放开耕地红线"

有报告建议改变严守耕地红线的思路,全国城镇化工作会议召开前夕,18亿亩红线不能动引发持续争议。5月30日9点,经济之声评论:慎谈放开耕地红线。

中广北京5月30日消息据经济之声《央广财经评论》报道,有报告建议改变严守耕地红线的思路,全国城镇化工作会议召开前夕,18亿亩红线不能动引发持续争议。

因为提出改变严守耕地红线的思路,扩大城镇建设用地规划的建议,中国金融四十人论坛的《土地制度改革和新型城镇化》报告发布后持续引发强烈关注。报告提出的改变严守耕地红线思路的提法,指的是在占用耕地和补充耕地的平衡方法上,由简单的占补数量平衡向以占补当量平衡的模式转变。这个当量,就是占用耕地和补充耕地在产出能力和质量上要平衡,不是说占一亩就简单补一亩,而是以占用土地的产出能力为依据,补充的土地产出能力也必须与之平衡。

作为耕地红线保护的牵头部门,国土部历来十分强调18亿亩耕地红线的保护,而且国土部相关负责人表示今后将强调对耕地质量的保护。国土部耕地保护司司长严之尧称,光保住18亿亩耕地数量是不够的,必须从数量管护转向数量质量并重管护。而截至2010年底,我国耕地面积总数大约18.26亿亩,接近18亿亩红线。

最近有关18亿亩耕地红线再次引发讨论,一个重要原因是我前面提到的这个报告,恰好在全国城镇化工作会议前夕发布,所以说这番激烈的讨论体现了各方对新的城镇化路径选择的关注。耕地红线能不能放开?放开耕地红线是不是新型城镇化的必然要求?放与不放,都有那些利弊?这些问题需要我们谨慎分析。

18亿亩耕地红线,大家几乎耳熟能详。这根红线是什么时候、在什么样的背景下提出的?为什么是18亿亩?经济之声特约评论员、中国农科院农业经济与发展研究所研究员胡定寰就此评论。

胡定寰:关键的问题就是,从1998年到2005年之间我们国家的耕地的面积减少的非常快。1998年的时候我们的总耕地量为19.4亩,到2005年降低到18.3亿亩。在7年当中减少了1.14亿亩,减少的速度非常快。在这个情况下,在2006年世界全国人大四次会议上,通过了《国民经济与社会发展第11个五年纲要》中提出18亿亩,这是一个有法律效应的约束性的指标。但是温家宝总理在2007年人民代表大会五次会议当中也强调,主题问题上我们绝对不能犯历史错误,一定要守住全国耕地18亿亩的红线,这就是18亿亩的来源。

来源我们明确了,但是现在为什么要改变严守耕地红线的思路?他们又是出于什《步步惊心:丽》首次剧本练习现场公开么样的考虑?胡定寰认为应该从全盘考虑。

胡定寰:主要的问题我觉得就是社会正在发展,特别是我们的房价很快的提高以后,引起了到底是说怎么来抑制房价的问题,是放还是守的问题。这个问题不能单纯的从某个考虑,而是从全盘的角度来考虑这个问题。

过去十年,虽然中国粮食产量实现了九连增,但和快速增长的需求相比,中国的农业发展水平还没有达到让人高枕无忧的地步。考最新世界排名丁俊晖跌第二为何仅11天榜首没了虑到中国的粮食安全,放开耕地红线还需要非常谨慎。报告提出的由简单的占补数量平衡向占补当量平衡的模式转变有没有道理?在具体的实践中能不能行得通?胡定寰表示这个思路是合规的,但在执行过程中应谨慎。

胡定寰:他们提出这个思路非常有创新思路,还是合规的,但是我觉得我们在执行的过程中还要慎重之慎重。因为我们国家18亿亩的红线现在主要的问题就是供应13亿人口将来要增加到15亿人口这么多人吃饭。我们国家的人口太多了,占全世界的20%,一旦有粮食供应不足的话,全世界不可能完全满足我们的需要。第二,现在我们的农业水平还比较落后,对自然的依存度比较大,如果有连续几年大的灾害以后可能会有影响。NBA糟蹋天赋的5位球员他比杜兰特会进攻榜首更是乔丹克星第三,我们现在的粮食主要是靠北美这些国家,比如美国、加拿大,人家在关键的时候人家可能会考验你,是不是会帮你,所以我觉得从源头保住耕地也是非常重要的。当然它的想法是有创新的,但是在执行的过程中我们要谨慎之谨慎,我个人的想法是这样。

改变严守耕地红线的思路,扩大城镇建设用地规划的建议虽然只出自学术报告,但却引发了专家、学者和社会各界的一番大讨论,目前还在持续。讨论的焦点自然集中在18亿亩耕地红线能不能放。如果我们继续坚守,18亿亩耕地红线,有那些显而易见的好处?又可能面临那些问题?如果不再坚守,政策可以做出那些调整?调整以后,又各有那些利弊?

胡定寰:18亿亩耕地一个非常非常重要的咪咕音乐现场女人节特别巡演杨乃文苏运莹郭静庄心妍化身花样歌者思路的源头,我觉得主要还是从房价的角度来考虑。比如说2005年我们北京三环以内的房价只有6700多,但是现在你也知道北京三环以内的房价已经增长到万每平方米,这么大的房价以后引发了我们好多好多困难的事情,怎么能平息房价呢?估计一个问题是投入,一个是需求。如果把土地放开一点,让供给多了,房价会涨。另外一方面我们在解决土地需求的问题,比如北京这么多人口是不是可以在大城市瘦身一点,能够少一点,房价能下来。耕地的问题还有一个问题,我们为了社会的发展,肯定不断的对食品有需求,但是耕地就变的越来越紧缺的情况下,我们增加科技的投入,增加科学的成果,这点也很重要。

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